完善社会组织参与社区治理的制度体系研讨发言材料

　　党的二十大报告指出：“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。”社会组织作为基层治理的重要参与力量，在社会治理共同体建设过程中发挥着举足轻重的作用。而要实现社会组织的规范、健康、可持续发展，就要充分发挥社会组织参与功能，持续推进社会组织制度体系建设，以科学化、合理化、规范化设置为基本要求，搭建起系统规范、融洽合理的制度体系，为社会组织参与社区治理提供合理保障与制度支撑。

　　优化社会组织登记制度。现有登记制度为传统意义上四类典型社会组织开启了方便之门，可随着经济社会的不断发展，各类新兴社会组织层出不穷，却无法顺利参与城市社区治理进程。究其原因，在于当前登记制度无法满足社区治理的实际需要，阻碍了社会组织的功能发挥。基于此，登记制度必须予以改革和优化，形成以发展为导向，而非以管控为导向的登记注册制度。具体而言，一是改革双重管理体制。双重管理的弊端在于重“进”轻“管”，要破除这一弊端就要实现一元管理基础上的“协同治理”。逐级认定的登记制度是实现这一目标的有效应对之策，......