一、基本情况

　　（一）项目概况。淮南市苗圃隶属于淮南市林业局，属差额补助事业单位。通过项目的实施，排除了单位不稳定因素的同时增加了林木面积也促进了林业生产。预算安排60万元财政资金，主要用于支付苗木栽植施工费45万元，苗木栽植工程款15万元。

　　（二）项目绩效目标。预算安排60万元财政资金。

　　二、绩效评价工作开展情况

　　（一）绩效评价目的、对象和范围。

　　根据财政支出项目设定的预期目标，选择合适的评价指标，运用科学的评价方法，对资金使用全过程及其支出的产出指标，效益指标进行客观公正的综合评价，来衡量财政资金的使用绩效，分析检验支出项目是否达到预期目标，同时总结经验加强资金管理，提高资金的使用效益。本次预算绩效评价的对象和范围为纳入20xx年森林资源培育-林业专项项目的预算资金60万元。

　　（二）绩效评价原则、评价指标体系（附表说明）、评价方法、评价标准等。

　　本着客观公正和有效性原则，按照设定的指标体系，单位中层以上干部参与评价，并从各科室抽选专门人员成立项目领导小组进行打分，由项目负责人进行梳理并整改。

　　（三）绩效评价工作过程。

　　1、前期准备。成立部门绩效评价小组，学习评价指标体系和绩效相关文件通知。

　　2、组织实施。按照规定的工作程序组织绩效评价自评，注重评价经济效益，撰写绩效评价报告。

　　3、分析评价。分析项目是否达到预期目标，分析绩效优劣的原因、造成的不良影响，对评价结果进行整改。

　　三、综合评价情况及评价结论（附相关评分表）

　　我单位项目领导小组依据淮财绩效[20__]110号积极开展评价工作，对20xx年森林资源培育-林业专项项目实施自查，未发现重大违规事项，但资金使用未安进度支付，年底一次性支付项目支出。我单位通过数据采集分析、实地核查等方式对该项目进行了客观、公正、合理、有效的评价，最终评价结果为100分。依据绩效评价等级划分为“一档”。

　　四、绩效评价指标分析

　　（一）项目决策情况。

　　鉴于苗圃位于城市中心地带，在确保山场林木安全的同时，所培育的苗木原地做为城市景观林；为支持城市公共设施建设，土地逐年减少。森林资源培育-林业专项项目用于支付整地及路面工程45万元，苗木栽植工程款15万元。

　　（二）项目过程情况。

　　1、栽植前现场准备

　　对施工现场的垃圾、渣土、建筑垃圾等要进行消除，一些有碍施工的市政设施、房屋树木要进行拆迁和迁移，然后按照设计图纸进行地形整理，主要使其与四周道路、广场的标高合理衔接，使绿地排水通畅。用机械平整土地时，事先了解是否有地下管线以免造成管线的损坏。

　　2、定点放线

　　（1）行道树的定点放线：严格按设计图纸进行放线，防止错位、漏点。

　　（2）采用网格法进行定点放线：按比例在设计图上和现场分别划出等距离的方格（5*5m）。定点时，先在设计图上量好树木对应方格的纵横坐标距离，再按现场放大的比例，定出其相应方格的位置，钉上标以树种、树坑规格的木桩或撒灰线标明。

　　3、挖种植穴

　　种植穴的质量对植株以后的生长有很大的影响，应符合设计要求位置准确。以定点标记为中心，以规定的坑直径在地上画圆，沿圆周向下垂直挖掘到规定的深度，然后将坑底挖松、弄平。栽植裸根苗木的坑底，挖松后在中央堆个小土丘，以利树根舒展。挖完后，将定点用的木桩仍放在坑内，以备散苗时核对。

　　技术要求：

　　①挖出的表土与底土分开堆放于坑边。因表层土壤有机质含量较高，植树填土时，先填入坑下部，底土填于上部。如部分土质不好把坏土分开堆放。坑穴的上、下口大小一致；

　　②土质不好的换土时，加大坑的规格，并将杂物筛出清走；遇石灰渣，炉渣，沥清，混驳土等对树木生长不利的物质，则将坑径加大1~2倍，将有害物清运干净，换上好土；

　　③创坑时发现电缆、管道等，停止操作，及时找有关部门配合解决；

　　④绿地内挖自然式树木栽植穴时，如果发现有严重影响操作的地下障碍物时，与设计人员协商，适当改动位置；

　　⑤绿篱等株距很近的可以挖成沟槽

　　4、灌坑

　　灌坑足指坑挖好后先浇入2/3水，将坑浸透。此项工作能保证种植时底层土壤的湿润。

　　5、选苗

　　除了根据设计要求的规格和树形外，还要注意选择长势健旺、无病虫害、无机械损伤、树形端正、根须发达的苗木；而且是在育苗期内经过翻栽的苗木。苗木选定后，要挂牌或在根基部位划出明显标记，以免挖错。在苗木数量上，要比设计数量多选5-10%，以备补植时用。

　　6、起苗

　　起苗的质量直接关系到树木栽植的成活和绿化效果。对于侧枝低矮的常绿树、冠丛庞大的灌木，为方便操作，先用草绳将其冠捆拢.但注意松紧适度，不要损伤枝条。为保证苗木根系规格符合耍求，在正式掘苗之前，选数株进行试掘，以便发现问题，采取相应措施。起苗时，全部树木均带土球，落叶乔木土球直径为树干胸径的5-7倍，，常绿乔木土球直径为树干胸径的7-8倍。

　　在起挖大苗时，如遇大根，用锋利的剪刀或手锯进行断根，以免造成土球松动或导致根系破裂而影响成活。

　　7、苗木与花卉的运输

　　装车前将苗木根部包扎好，以免土球破碎。仔细核对苗木、花卉的品种、规格、质量等，对不合质量要求的立即更换。装车时应树根朝前，树梢向后，顺序码放；车后厢板应铺草袋、蒲包等物，以防碰伤树皮；树梢不得拖地，必要时要用绳子围拢吊起，捆绳子的地方也要用蒲包垫上，以防勒伤树皮；装完后用棚布将树根盖严，以防失水；土球上不准站人或放置重物；装车不得超高，压得不要太紧。

　　运输途中押运人员要和司机配合好，经常检查棚布是否掀起。必要时洒水淋湿树根，防止风吹日晒。

　　8、栽前剪修

　　（1）修剪时先将枯枝、病虫枝、劈裂枝剪去。对过长的徒长枝加以控制，较大的剪、锯之伤口，应涂抹防腐剂。

　　（2）落叶乔木疏枝时与树干平齐，不留残桩，灌木疏剪应与地面平齐。

　　（3）使用枝剪时.必须注意上，下剪口垂直用力，切忌左右扭动剪刀，以免损伤剪口。粗大枝条最好用手锯锯断，然后再修平锯口。

　　（4）小灌木等可定植后修剪。

　　9、苗木与花卉的栽植

　　对运到现场的苗木，经过两次复检后，立即进行栽植，栽植时要轻拿轻放，防止土球破损和枝条损伤。

　　10、养护管理

　　（1）立支柱：较大苗木为了防止被风吹倒，需立支柱支撑。

　　（2）灌水：水是保证树木成活的关键，栽后立即灌水，一周内连灌三次水。

　　（3）扶直封堰

　　①扶直：浇第一遍水渗水后的次日.检查树苗是否有倒、歪现象，发现后应及时扶直，并用细土将堰内缝隙填严，将苗木固定好。

　　②中耕：水分惨透后.用小锄或铁耙等工具，将土堰内的表土锄松，以利保墒。植树后先浇的三遍水之间，都应中耕一次。

　　③封堰：浇第三遍水并待水份渗入后，用细土将灌水堰内填平，使封堰土堆稍高地面。土中如果含有砖石杂质等物，应挑拣出来，在树干基部堆成30厘米高的土堆、以保持土壤水份，并能保护树根，防止风吹摇动，影响成活。

　　勺下笙物，应挑拣出来，在树干基部堆成30厘米高的土

　　（4）其它养护管理

　　①对受伤枝条和栽前修剪不理想的枝条，应进行复剪、整型；

　　②防止病虫害；

　　③进行巡查、围护、看管，防止人为破坏；

　　④清理场地，做到工完地净，文明施工。

　　（三）项目产出情况。

　　栽植苗木面积30亩，栽植银杏围墙300米。苗木质量合格率达到100%，当年完成任务100%，增加成本60万元。

　　（四）项目效益情况。

　　通过项目的实施，排除了单位不稳定因素的同时增加了林木面积也促进了林业生产，同时促进农民增收，职工基本生活得到保障，增加了森林覆盖率。建立科学的管理制度，推进了林业行业的可持续发展。

　　五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析

　　无

　　六、有关建议

　　无

　　七、其他需要说明的问题

　　无

政策事前项目绩效评估评估报告【二】

　　根据工作要求，我单位对20xx年度水利前期工作经费绩效情况进行了自我评价，根据财政支出的有关规定，形成本自评报告。

　　一、项目基本情况

　　（一）项目概况

　　20xx年，我县水利前期工作经费县财政预算安排636万元，主要用于全县水利项目的规划、设计、审查费等。

　　（二）项目绩效目标

　　1、项目绩效总目标

　　项目绩效总目标：争资立项4000万元。

　　2、项目绩效阶段性目标

　　20xx年度实际使用水利前期工作经费420.505万元，实际争资立项4181万元。

　　二、项目单位绩效报告情况

　　中央、省投资4181万元已于20xx年底全部到位。

　　三、项目评价工作过程

　　（一）绩效评价目的

　　根据设定绩效目标对该项目从立项开始直到项目实施完成，实行全过程的工作质量、进度、资金拨付等的监管，特别是对资金使用情况，进行全面分析和综合评价，切实提高财政资金使用效率和项目管理水平，为以后年度财政资金预算安排提供重要参考依据。

　　（二）绩效评价原则、评价指标体系（附表说明）、评价方法

　　评价原则：遵循经济性、效率性、有效性的原则，定量分析与定性分析相结合的原则，真实性、科学性、规范性原则。

　　选用的评价指标：按指标及评价标准打分，满分为100分，其中项目决策（20分）、项目管理（25分）、项目绩效（55分）。

　　评价方法：按照成本效益法、比较法、公众评判法等方法进行绩效评价。

　　（三）绩效评价工作过程

　　根据文件精神，20xx年度水利前期工作经费资金绩效评价工作从20__年3月25日开始，至5月25日结束。具体评价过程：

　　1、项目责任人对永兴县20xx年度水利前期工作经费的绩效进行自评，并形成工作底稿。

　　2、绩效评价工作组现场评价，通过现场勘查、查阅相关资料，结合自评和项目实施实际，按照评价指标对项目建设进行现场评价。

　　3、结合现场评价，对搜集到的项目资料进行整理、核实和综合分析，对项目作出独立、客观、公正、实事求是的绩效评价，出具自评报告。

　　四、绩效评价指标分析情况

　　（一）项目资金情况分析

　　1、项目资金到位情况分析

　　按照20xx年度水利前期工作经费资金预算及要求，20xx年度实际争资立项4181万元

　　2、项目资金使用情况分析

　　实际使用资金420.505万元，资金使用率66%，通过采取项目预算审查、政府采购等有效措施节约资金明显。

　　3、项目资金管理情况分析

　　建立了项目资金管理制度，对项目资金严格管理。资金拨付程序设置合理，审查严格，没有改变资金使用用途，也无截留、挤占、挪用情况。

　　（二）项目实施情况分析

　　1、项目组织情况分析

　　永兴县委、县政府高度重视，对项目实施过程的关键环节严格把关，我局集中了精干力量全程参与、把控，确保项目绩效目标达标。

　　2、项目管理情况分析

　　水利前期工作通过政府采购确定设计单位，与设计单位签订设计服务合同，根据合同支付设计服务费。支付设计服务费前，由中标单位开具正式发票，县水利局提出支付申请，经县水利局、县财政局主要领导核准、分管县领导批准后，由县财政局农业股支付中心转账至中标单位的账户。

　　（三）项目绩效情况分析

　　1、项目经济性分析

　　（1）项目成本（预算）控制情况

　　项目通过限额及政府采购控制项目成本。

　　2、项目的效率性分析

　　（1）项目的实施进度

　　项目实施一般为几个月，多则一年时间。

　　（2）项目完成质量

　　项目质量等级为合格。

　　3、项目的效益性分析

　　（1）项目预期目标完成程度

　　项目全部完成100%。

　　（2）项目实施对经济和社会的影响

　　项目实施为我县争取了中省两级资金4181万元，有效地促进了我县经济和社会的发展，水利发展实现可持续。

　　五、综合评价情况及评价结论

　　主要核实了资金到位率、资金使用率、支出效果率，以及项目规划执行情况、项目建设管理情况、项目支出实现的综合效益。经检查，绩效情况良好，预期目标基本实现。

　　项目绩效目标评价按指标及评价标准打分，满分为100分，其中项目决策（20分）、项目管理（25分）、项目绩效（55分）。

　　（一）、项目决策方面（20分）

　　项目决策由项目目标 （4分）、决策过程（8分）、资金分配（8分）构成。各指标分析如下：

　　⑴、项目目标（4分）：项目目标明确。按评分标准得分4分。

　　⑵、决策过程（8分）：项目符合部门年度工作计划，且

　　金额通过限额及政府采购。按评分标准得分8分。

　　⑶、资金分配（8分）：按政府采购情况确定资金量的大小，按评分标准得分7分。

　　从以上分析：项目决策方面得分4+8+7=19分。

　　（二）、项目管理方面（25分）

　　项目管理由资金到位 （5分）、资金管理（10分）、组织实施（10分）构成。各指标分析如下：

　　⑴、资金到位 （4分）：计划使用资金636万元，实际使用资金420.505万元，结余资金215.495万元。

　　⑵、资金管理（10分）：资金管理符合相关法律法规和工作流程，不存在违纪违法行为。

　　⑶、组织实施（10分）：资金管理制度健全，严格按照管理制度支付。

　　从以上分析：项目决策方面得分4+10+10=24分。

　　（三）、项目绩效方面（55分）

　　项目绩效由项目产出 （15分）、项目效果（40分）构成。各指标分析如下：

　　⑴、项目产出 （15分）：20xx年度实际争取中省两级资金4181万元，超年度计划4000万元。

　　⑵、项目效果（39分）：项目实施为我县争取了中省两级资金4181万元，有效地促进了我县经济和社会的发展，服务对象满意度很高。

　　从以上分析：项目绩效方面得分15+39=54分。

　　绩效自评结论：根据以上指标分析，自评绩效总分为97分，大于80分。自评绩效等级“优秀”。

　　六、绩效评价结果应用建议（以后年度预算安排、评价结果公开等）

　　项目信息在当地及有关网络进行公示，主动接受社会各界的监督。

　　七、主要经验及做法、存在的问题和建议：

　　无

　　八、其他需说明的问题：

　　无

政策事前项目绩效评估评估报告【三】

　　根据财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》、《__省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》 、《__市财政局关于推进预算绩效管理的意见》 、《__市财政局关于开展20__年度市本级财政资金绩效自评工作的通知》 文件精神，我单位在工作总结和数据收集、整理、汇总、分析、核查等各项工作的基础上，对财政专项资金使用、管理和效益情况进行自评，形成__市发展和改革局20__年度发改项目前期工作经费绩效评价报告。

　　一、项目基本情况

　　__市发展和改革局20__年度项目前期工作经费预算总额为100万元。项目经费主要用于我市重点项目及产业项目建设，推进我市城镇化、工业化、农村产业化进程，衔接__高铁新城道路建设工程、__市社区综合服务设施建设项目、__市疾病预防控制中心扩建项目，__市城乡公交客运站建设、__市建成区黑臭水体整治项目、__老旧小区外配套基础设施项目、__市金融服务中心、__市乾州农贸市场迁建等项目前期研究和专题论证，项目规划编制、项目开发储备及项目库建设、项目建议书及可行性研究报告编制、环境及节能等咨询评估等费用、以及相关工作的工作经费。

　　二、绩效评价依据

　　（1） 财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》 ；

　　（2） 《__省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》 ；

　　（3） 《__市财政局关于推进预算绩效管理的意见》 ；

　　（4） 《__市财政局关于开展20__年度市本级财政资金绩效自评工作的通知》；

　　（5） 部门预算及决算报告、会计账簿等。

　　三、绩效评价方法和过程

　　1.成立评价小组：根据__市财政局__文件《__市财政局关于开展 20__年度市本级财政资金绩效自评工作的通知》文件精神，成立了绩效评价工作指导小组，开展项目绩效评价工作。

　　2.通过初步了解项目情况，对绩效评价框架进行了设计，围绕投入、过程、产出、效果4个关键评价内容20个评价指标，制定了《__市发展和改革局20__年度发改项目前期工作经费绩效评价指标体系》

　　3.资料收集并审核、开展现场评价。评价小组在比较各种证据收集方法优缺点的'基础上，通过现场勘验、实地调研、核对账目、案卷研究、问卷调查等方式对证据进行收集和核实。

　　4.综合分析收集的资料并分类整理。首先对收集的资金收付资料进行整理，以确定资金是否及时到位，支出是否规范，财务、业务管理制度是否健全，执行是否有效，质量是否可控。其次对回收的调查问卷进行分类整理、统计评分，认真归纳意见及建议，作为绩效评价的重要依据。

　　5.撰写评价报告，评价小组通过对收集的证据进行了认真的整理和分析，谨慎地对项目各项指标进行了评分，撰写评价报告，并与项目单位沟通，最终形成评价结论。

　　四、绩效分析

　　（一）资金使用情况

　　__市发展和改革局20__年度项目前期工作经费预算总额为100万元，均通过财政直接支付，资金到位率为100%。资金主要用于__高铁新城道路建设工程、__市社区综合服务设施建设项目、__市疾病预防控制中心扩建项目，__市城乡公交客运站建设、__市建成区黑臭水体整治项目、__老旧小区外配套基础设施项目、__市金融服务中心、__市乾州农贸市场迁建等项目前期研究和专题论证，项目规划编制、项目开发储备及项目库建设、项目建议书及可行性研究报告编制、环境及节能等咨询评估等费用、以及相关工作的工作经费。

　　（二）资金管理情况

　　__市发展和改革局20__年度发改项目前期工作经费符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定，资金拨付有完整的审批过程和手续，项目的支出按规定经过评估论证，费用票据有经手人-项目分管领导-财务领导签字，支出符合部门预算批复的用途，款项支付由国库集中支付，资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。

　　（三）组织实施情况

　　项目的组织实施主要分两部分：一是项目工作经费，二是项目前期工作经费，由部门测算项目前期，项目工作所需经费，经__市发展和改革局审核后，报财政相关部门和上级主管部门批准执行。

　　（四）项目资金绩效情况

　　1.聚焦产业项目建设。20__年，全市项目建设进展顺利，先后组织大型开竣工活动5次，集中开工项目19个，竣工投产项目28个，形成了投资促发展的良好氛围。

　　20__年，全市共实施州重点项目43个，年度计划完成投资64.7亿元，完成投资68.1亿元，完成年度任务的105.2%；共实施州重点产业项目21个，年度计划完成投资28.1亿元，完成投资28.7亿元，完成年度任务的102.2%，全市项目建设进展顺利。

　　2.全力保障项目要素。完成了20__年三批次地方政府专项债券项目申报，共推送项目34个，其中21个项目成功纳入财政、发改专项债券系统项目库，项目总投资84.12亿元，申请专项债券资金43.27亿元，已获专项债券资金4.23亿元，抗疫特别债0.93亿元。加大资金要素保障。制定出台《__市争资上项考核管理办法（试行）》，对23个争资上项主要部门核定了考核金额，明确了奖惩范围及要求，调动了各部门争资上项工作积极性。全年预计上争资金9.2亿元，完成年度任务的114%（不含政府专项债券资金）

　　3.“三大攻坚战”持续推进。脱贫成果持续巩固。始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，完善《__市脱贫攻坚工作五级责任清单》，全年完成计划资金投入1.39亿元，其中用于产业就业扶贫到户资金1亿元，超过20__年的投入按照“一超过、两不愁、三保障”标准，全市剩余的199户431人贫困人口如期退出。债务管理持续加强。制定《__市债务化解方案》、落实化解任务、降低支出、平台整合转型等方式，隐性债务余额明显减少，未新增隐性债务。生态环境持续改善。继续开展“蓝天、碧水、净土”保卫战，加快推进柴油货车治污、饮用水水源保护及村环境综合整治等工作，全市空气质量优良天数比例长期位列全省全列，地表水水质达标率97.7%，集中式饮用水源地水质达标率100%。

　　五、评价结论

　　根据《20__年度发改项目前期工作经费绩效评价指标体系》的评分，该项目得分为96分，其中：投入19分，过程24分，产出15分，效果38分。具体见附件：__市发展和改革局20__年度发改项目前期工作经费绩效评价指标体系。

　　六、有关问题与建议

　　（一）有关问题

　　1.存在延迟报账现象，影响后续工作开展；

　　2.项目前期工作经费不足，需要支持的项目多，难以满足项目建设的需求。__市由于历史原因和自然条件制约，在基础设施建设、民生服务建设项目上相对不足，每年需要启动一批项目，要加快项目落地需要投入大量的项目前期工作经费。

　　（二）建议

　　1.建议财政及时拨付资金，便于单位正常开展项目前期工作；

　　2.建议加强预算法学习，包括领导及相关业务人员都应加强对全面预算绩效管理的重视程度，增强财政资金绩效考评意识，坚持先有预算、后有支出，有支出必有结果，有结果需考评效率、效益的财政资金使用模式，逐步推进财政资金绩效管理全覆盖；

　　3.建议进一步加大对项目前期工作经费的投入，确保提前做好相关规划设计和项目储备，为__市近期作中长期发展争取更多、更大的项目，通过重大项目带动，国家、省项目资金注入，为__市经济社会发展提速。

政策事前项目绩效评估评估报告【四】

　　为了加强财政支出绩效管理，提高财政资金使用效益，根据__县财政局《关于开展20xx年度财政资金部门整体支出和专项资金绩效评价工作的通知》文件精神，现将我针对20xx年部门整体支出绩效评价情况报告如下：

　　一、单位概况

　　（一）基本情况

　　20xx年末，__镇人民政府在职62人（其中行政37人，事业25人），临聘人员3人，离退休17人。拥有公务用车3辆，办公室电话为。

　　（二）单位情况简介

　　1、机构设置:__县__镇人民政府内设政府、党委、人大、政协、群众团体、纪检监察、财政所、文化站、食药监督站、计生站、农技站、农机站、农经站、水利站、劳保站等15个机构。

　　2、主要职能职责

　　（1）党政办公室：承担机关日常工作的运转协调，具体履行机关日常党务政务、纪检监察、组织人事、宣传、统战、民族宗教、机构编制、群众（信访）、文秘、督办、电子政务、保密、财务等日常工作。

　　（2）便民服务中心：主要负责人力资源和社会保障、民政、移民、食品安全、国土资源管理、村镇规划建设、统计、扶贫、安全生产监管等工作

　　（3）农业综合服务中心：承办农业、林业、水利、农业机械、畜牧兽医等基层农业技术推广，动植物疫病防控防治、农产品质量检测、统计、农村土地承包管理、林权管理、水利建设与管理、农村经济经营管理等服务性工作。

　　（4）人口和计划生育服务中心：主要工作职责为承办人口和计划生育服务工作。宣传和贯彻落实国家和省市县的计划生育法律法规和方针政策，为做好人口计划生育工作提供技术指导、技术服务与咨询。

　　（5）社会治安综合治理办公室。承担法治建设、综合执法、社会治安综合治理、维护稳定、人民调解、行政调解、司法调解、矛盾纠纷排查调处、突发事件的预防处置等职责。

　　（6）__镇财政所。承担编制我镇财政预决算，预算执行、预算调整、预算内外资金收支管理的具体工作；负责强农惠农政策资金的兑付管理；负责对行政区域内的财政资金实施监管；负责协调组织财政收入入库及预算内外收入的综合监管；负责我镇行政机关、事业单位财务监管及村级的专户核拨资金财务收支行为规范监管；负责农村社会保障资金的管理；负责我镇政府性债权债务管理；负责行政区域内行政机关、事业单位、农村集体经济组织中的国有资产、集体资产的管理；负责财经法律法规及相关政策执行；完成我镇党委、政府以及上级业务主管部门交办的其他任务。

　　3、工作任务及年度工作目标

　　深入贯彻落实党的十九大精神，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进总基调，按照县委县政府紧扣经济社会主要矛盾变化，围绕“1357”发展思路，强力推进“三大战略”，坚决打赢“三大攻坚战”要求，抢抓历史机遇，进一步拉高标杆，细化措施，靶向发力，全面推动__镇经济社会发展实现新跨越。全镇经济社会发展的主要预期目标是：经济总量和综合竞争力持续提升，预计GDP增长9%，财政总收入增长8%，农民人均纯收入增长9%，人口自然增长率控制在8.2‰以内。

　　二、资金使用及管理情况

　　（一）收入支出执行情况分析

　　20xx年收入实际完成2，873万元，比上年增加448万元，增长18.46%。主要原因是：村级项目资金增加。其中：一般公共预算财政拨款收入完成2，231万元，比上年增加20万元，增长0.9%，变化的主要原因是：开展行动增加；政府性基金财政拨款收入完成367万元，比上年234万元，增长200%，变化的主要原因是：项目资金增加；其他收入完成274万元，比上年增加60万元，增长27.97%，变化的主要原因是：村级项目资金增加。

　　20xx年，本部门支出2，873万元，比上年增加357万元，增长14.2%；变化的主要原因：村级项目资金增加。其中：基本支出完成772万元，比上年增加160万元，增长26.2%，变化的主要原因：人员增加、行动增加。项目支出2，101万元，比上年增加197万元，增长10.35%；变化的主要原因：村级项目增加。人员经费完成624万元，比上年增加136万元，增长27.97%，变化的主要原因：人员调动，人员增加；公用经费完成148万元，比上年增加24万元，增长19.21%，变化的主要原因：行动增加、项目增加。

　　（二）资金管理情况分析

　　建立健全各项规章制度，依照上级《乡镇财政所管理办法》、《财政所经费管理制度》、《“村账乡代理”业务流程》、《村组项目资金申请支付用款审核流程》、《村账日常报账程序》、《惠农补贴“一卡通”发放业务规程》、《惠农补贴信息采集及补贴大户监管制度》、《__县乡镇财政票据管理制度》等制度，结合本镇实际，制定了资金拨付流程、财务报账制度、财政内部管理制度等，规范各项资金的拨付。

　　三、单位工作组织实施情况

　　20xx年我镇获评省级文明镇，省级卫生镇，实现国民生产总值11亿元，同比增长7.5%，农民人均纯收入达到18767元，同比增长7.3%；财政收入实现2800余万元；完成社会固定资产投资7.6亿元。全镇种植烤烟31400亩，完成烟叶收购担数71309担，完成烟叶税收共2389万元。全镇粮油生产总面积4.4万亩（其中，晚稻27735.38亩、花生3500亩，红薯4000亩、大豆3000亩、春秋玉米4500亩，油菜20__亩），粮油总产量达到2.45万吨，同比去年增产5%。年出栏生猪2.1万头，肉牛167头，山羊2200余只，家禽9.5万羽，为全县的物价稳定做出了贡献。全年，我镇财政共发放涉农补贴2303.51万元，其中：耕地力保护补贴486.22万元，农村大病医疗补助资金11.2万元，民政农村低保补助资金143.8万元，农村五保补助资金67.19万元，库区移民后期扶植基金312.81万元，移民其他补偿191.6万元，危房改造补助89.4万元，农机补贴36.44万元，扶贫产业补贴75.11万元。财政对农民实施补贴以来，经济效益、社会效益明显，群众十分满意。

　　四、其他需要说明的问题

　　（一）存在的问题

　　一是减收增支矛盾依然突出，平衡财力缺口迫在眉睫；二是化债转型矛盾突显，示范镇建设债务及历年老欠账基数大，债务风险防控有待加强；

　　（二）工作思路

　　1、坚定不移的完成全年收入目标任务。一是着力做好烤烟支柱产业的发展，千方百计做优做强烤烟支柱财源，二是组建专门工作班子，集中精力、集中人力狠抓乡镇耕地占用税征管。

　　2、狠抓勤俭节约，坚决反对铺张浪费。要切实按照建设节约型社会的要求，严格控制各项支出，坚持勤俭办事，节约办事的原则，坚持反对和制止奢侈浪费，真正把钱用在刀刃上，要严格落实县委办关于进一步加强行政事业单位公务接待、公务用车管理等一系列文件精神，进一步改革和完善财政管理制度，进一步规范财政支出管理和监督，切实保障重点支出需要，特别是新农村建设、民生福祉安康建设基金和政府正常运转需要。要继续深化乡镇国库集中支付改革，全力推行“村账乡代理”改革工作，进一步加强镇村债权债务管理，多渠道多角度化解债务。

政策事前项目绩效评估评估报告【五】

　　一、部门概况

　　（一）机构、人员、车辆情况。

　　__区__镇人民政政府下属二级单位4个，其中行政单位1个，其他事业单位3个。

　　（1）__镇政府

　　（2）__财政所

　　（3）__社会事务中心

　　（4）__镇规建办

　　20xx年末__区__镇人民政府实际在职人员84人，其中行政32人，机关工勤2人，事业人员50人。

　　无公务用车

　　（二）单位主要职责

　　__区__镇人民政府在__区党委政府的领导下，依据各项法律、法规和规章的规定行使行政管理职责，负责本辖区各项行政管理工作。主要职责是：

　　（1）落实政策。宣传、落实好党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，坚持依法行政，推进党务公开、政务公开、居务公开。

　　（2）促进发展。科学制定发展规划，加强市场监督，搞活市场流通，加强村（社区）劳务开发和居民自动工作，不断提高社会主义新型村（社区）建设水平。

　　（3）维护稳定。坚持“立党为公，执政为民”，加强和巩固基层政权建设和民主法制建设，加强社会治安综合治理，加强对突发事件的预警和处理，建立、健全各种应急机制，切实保障居民合法权益，维护社会稳定。

　　（4）加强管理。强化民政、教育、科技、文化、卫生、人口计生、安全生产、劳动保障和社区规划等社会管理，负责辖区城镇面貌的`巡查，加强村（社区）工作的指导，督促居民实现院落管理有序、环境整治优美，空地植树补绿等工作，不断提高辖区人口素质和居民生活质量。

　　（5）提供服务。进一步发展和完善农村社会化服务体系，引导各类协会和社会专业合作经济组织发展并充分发挥其作用，发展村（社区）公益事业。加强农村基础设施服务，增加公共产品，提供政策、科技、市场信息和社会救济、求助服务，及时向上级党委、政府反映社情民意，进一步密切党和政府与人民群众的关系。

　　（6）建立应急体系。负责制定辖区突发公共安全事件预警、应急预案并组织实施；村（社区）党组织、村（社区）居委会、村（社区）公共服务站以及辖区单位等相关资源，建立街道应急处置队伍；协助开展应急常识宣传，组织应急知识与应急技能相关内容培训；负责及时报告辖区内传染病、食品安全、自然灾害以及环境污染事故等突发性公共安全事件，并启动辖区应急预案，协助相关部门做好应急处置工作。

　　二、部门整体预算及执行情况

　　（一）部门预算情况

　　1.部门预算收入。20xx年度收入总计5502.06万元（本年收入5321.96万元，上年结转180.10万元）。

　　2.财政非税收入计划数。无

　　3.部门预算支出。20xx年总支出合计4979.2万元，其中：基本支出1587.1万元元，占31.9%；项目支出3392.1万元，占68.1%。

　　4.部门三公经费预算情况。无三公经费

　　（二）部门预算执行情况

　　1.部门实际收入。20xx年度收入总计5502.06万元（本年收入5321.96万元，上年结转180.10万元）。

　　2.财政非税收入完成数。无

　　3.部门实际支出。20xx年总支出合计4979.2万元，其中：基本支出1587.1万元元，占31.9%；项目支出3392.1万元，占68.1%。

　　项目主要为松材线虫除治劳务费及监管人员补助、重点项目征地及拆迁补偿、重点项目工作经费、新冠疫情防控一线工作者补助等，资金均已按进度足额拨付，保证工作有序推进。

　　4.部门三公经费实际支出情况。无三公经费

　　5.部门年度预算执行情况对比分析。

　　本年度人员成本为884.76万元，其中：工资、津补贴537.24万元、社会保险144.64万元、住房公积金138.88万元、伙食补助42万元、工会福利22万元。

　　办公成本为45.57万元，其中：办公费44.58万元、印刷费0.99万元。

政策事前项目绩效评估评估报告【六】

　　根据《__县财政局关于开展20__年部门、政策和项目支付绩效评价的通知》文件要求，现将开展20xx年林业项目支出绩效评价工作有关事项报告如下:

　　一、项目概况

　　（一）项目基本情况

　　1.县林业局在项目管理中的职能。县林业局主要职责是贯彻落实党中央关于林业和草原工作的方针政策和省委、市委、县委的决策部署，负责和组织全县林业及生态保护修复的监督和管理工作；组织、协调、指导和监督全县林业草原生态保护修复和造林绿化工作；负责森林火情监测预警、火灾预防、督促检查，指导全县森林防火宣传工作；负责全县野生动植物资源的监督管理和病虫害防治工作工作。

　　2.项目立项、资金申报的依据。根据上级主管部门下达任务进行项目预算和执行。

　　3.资金管理办法。

　　按照《财政部国家林业和草原局关于印发的通知》号、《财政部国家林业和草原局关于印发的通知》号、《__省级林业草原改革发展专项资金管理办法》相关要求进行项目管理和资金分配。

　　（二）项目绩效目标

　　1.项目主要内容。

　　20xx年项目建设总投资7932，84.84万元，其中：中央林业改革发展资金3951.4万元，中央财政林业草原生态保护恢复资金3566.09万元，省级林业草原改革发展资金415.35万元。

　　2.项目绩效目标。

　　根据预算绩效管理相关要求和《林业改革发展资金管理办法》、《林业草原生态保护恢复资金管理办法》等相关规定，结合20xx年度财政林业项目资金下达情况，市林业局下达20xx年度财政林业项目资金绩效目标。我局落实预算绩效管理，做好预算绩效监控工作，确保绩效目标如期实现。

　　（1）中央林业改革发展资金总体目标：加强森林资源管护，落实纳入森林资源管护补助的天保工程区65.0614万亩，天保工程区外森林管护51.7459万亩，国家级公益林森林生态效益补偿101.3702万亩；林业有害生物防治和监控1.2万亩，进行森林火灾预防。

　　（2）中央财政林业草原生态保护恢复资金总体目标：对天保工程实施单位人员社会保险给予补助，加强社会保障，确保林区和谐稳定；完善退耕还林政策给予补助0.3825万亩，巩固好退耕还林成果；对新一轮退耕还林任务给予补助7.5万亩，改善水土流失，保障新一轮退耕还林任务落实，提高退耕农户满意度；选聘脱贫地区脱贫人口为生态护林员。

　　（3）省级林业草原改革发展资金总体目标：加强森林资源管护，落实省级公益林森林生态效益补偿10.8089万亩；推进高质量国土绿化；加强林业有害生物防治和森林火灾预防。

　　3.项目绩效目标分析。

　　20xx年度项目绩效与年初预期绩效目标一致，各重点项目设立依据充分，符合项目业务工作要求，目标设定切实可行，经费安排与工作相适应，资金用途明确，内控措施较为健全，工作开展严格按照相关规定执行，项目数量、质量完成较好，进度安排合理，具有良好的社会效益，可持续影响明显，工作轨迹资料齐全，财务管理制度健全，资金拨付审批程序合规，财务核算及时，会计信息真实，工作开展成效明显，服务对象当事人双方满意度高，资金使用绩效好。

　　二、资金计划、到位及使用情况

　　（一）项目资金计划、到位、使用情况

　　（二）项目财务管理情况

　　项目资金管理重点在抓总体、抓计划、抓资金和抓财务管理等工作方面下功夫，结合项目特点不断完善资金监管措施，完善相关资金管理办法:一是严格项目和资金管理，严控项目成本费用，项目建设按程序实施，制定方案，严格按批复后方案实施，对项目实施中的种苗采购实行公开招标采购，对成本费用支出等项目实施全过程监管，规范资金管理程序，监督资金支付的合规性，严把项目管理关；二是惠民补助资金兑现项目，实行“一卡通”信息平台管理，严把补助享受对象关，严禁虚报冒领、骗取套取、截留侵占、滞留、挪用、贪污私分、挥霍浪费等现象的发生。通过这一系列管理措施及手段，基本上杜绝了项目资金的违规违纪现象发生，总体上保障了项目资金的安全运行、合规使用、合理使用、正确账务处理和会计核算，促进了项目资金使用效益的充分发挥。

　　三、项目实施及管理情况

　　项目从立项、编制方案、批复、任务分解、造价预算评审、政府采购、工程实施等环节，一律严格执行国家项目管理相关规定，并强化和落实了一系列管理措施，一是强化项目管理机构班子建设，重大项目成立了项目领导小组和工作班子，实行“一名领导、一个项目、一套专门班子”的领导挂联项目责任制，为项目建设提供了组织保障。二是严格执行项目基本建设程序，林业项目计划下达、任务分解、申请立项、造价预算评审、招投标、种苗采购等前期工作，一律实行民主决策、阳光操作、先报批后实施制度。杜绝了项目建设中的主观性、随意性，保障了项目按计划、按批复、按程序组织实施。三是加强项目设计与施工现场管理，严格执行国家相关技术规程规范和标准，按照批准的实施方案和作业设计组织施工，杜绝施工的随意性和盲目赶时间抢项目进度现象。对现有森林资源和新实施的各个林业项目，认真落实后期抚育管护责任制，确保造林和管护质量，努力巩固项目建设成效。四是推行项目质量验收制。按照“谁牵头规划，谁组织实施，谁负责验收”的部门责任制原则，实行“谁验收、谁签字、谁负责”的责任追究制。各项目实施单位（林场、乡镇林业站）年度任务完成后，实行自查验收制度。县林业局由项目牵头部门开展全面检查验收，对验收合格的提交验收报告，作为财务报账和兑现工程款的基本依据。对工程质量不合格的，提出整改意见限期整改，直至达到验收标准。通过以上行之有效的管理措施，杜绝了项目建设中的主观性、随意性，确保项目按计划、按批复、按程序组织实施。

　　四、目标及绩效完成情况

　　20xx年在牢固树立并践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念下，坚定“生态立县、文旅强县、绿色崛起、同步小康”发展思路，依托绿色生态优势，加大绿色价值再造，大力发展生态林业、富民林业、民生林业、效益林业和平安林业。现将绩效指标完成情况分析如下：

　　退耕还林补助政策兑现项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数2697.81万元，执行数为2697.81万元，完成预算的100%。通过项目实施，增加了农民收入，助力扶贫，达到生态富民的目标，实现了绿水青山就是金山银山。同时，改善了生态环境，促进了农业生产结构调整。

　　集体和个人所有公益林生态效益补偿项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数1579.22万元，执行数为1579.22万元，完成预算的100%。通过项目实施，生态效益补偿和生态护林等资金的注入，惠及我县9万多户林农，有效促进了林农增收，对助力脱贫攻坚，促进社会发展有极大的推动作用。同时改善了生态环境，水质量稳步提升，森林防护功能明显加强。

　　天然商品林停伐管护补助项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数784.69万元，执行数为784.69万元，完成预算的100%。通过项目实施，保障了国有林管护职工队伍建设的稳定性，对保护现有森林资源、林业有害生物防治、弘扬生态文化、保障民生、构建完整的森林生态系统起到了积极的作用。

　　生态护林员补助项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数700万元，执行数为700万元，完成预算的100%。通过项目实施，精准带动900余户贫困人口脱贫和增收，既解决了贫困人口脱贫问题，又夯实了林草工作的根基，实现了脱贫攻坚和生态保护“双赢”。

　　天保工程绩效目标完成情况综述。项目全年预算数1105.4万元，执行数为1105.4万元，完成预算的100%。通过项目实施，保障了国有林职工队伍建设的稳定性，增加了管护人员收入，维持了社会和谐稳定。

　　五、评价结论

　　20xx年度项目绩效目标与年初预期绩效目标一致，资金管理规范，项目管理到位，政策执行有力，有效发挥了财政资金的使用效益。项目组织实施和资金使用管理基本规范，取得了较好的生态、经济和社会效益，项目绩效目标自评得分91分。

　　六、存在的问题及建议

　　（一）存在的问题：

　　主要是项目开展中期自评及期末考评相结合的方式还存在一些差距，对项目的执行进度管理更新不及时，绩效目标完成情况追踪管理不彻底。

　　（二）建议

　　下一步我们将结合绩效目标完成情况，严格执行预算绩效管理，增强预算约束力，做好预算项目支出绩效目标及各项绩效指标的细化、量化工作，提高财政资金的使用效益，同时确保绩效目标如期实现。

政策事前项目绩效评估评估报告【七】

　　一、项目基本情况

　　林业产业发展专项资金是市财政通过重点项目预算安排给我单位用于林业产业发展和高效林业建设的专项资金。资金额度为100万元。

　　项目支出主要包括通过发展苗木花卉产业，着力培育健康森林，达到提高森林覆盖率，增强生态系统稳定性，增强生态产品生产能力的目标；以森林公园、湿地公园、自然保护区为载体，以抓好基础设施建设和生态修复为重点，发展生态旅游，秀美乡村建设，传播生态文明，增加林农收入，加快产业转型升级。

　　二、绩效评价工作情况

　　（一）绩效评价目的

　　林业产业发展支出绩效评价的目的应包括效果、经济、效率和效益四个方面的内容。效果指的是财政投入的资金是否实现了有效促进林业产业发展的目的，是否起到财政资金四两拨千斤的作用；经济指的是财政资源的配置是否合理；效率指的是资源投入量和成果产出量的关系，项目支出是否以最少的资源投入量取得一定的成果产出量或者以一定的资源投入量获得最大的成果产出量。效益则是指财政支出取得的成果为社会公众所带来的利益，就这个项目而言是否始终坚持加快发展，深化林业改革，在保护好我市生态资源的前提下，紧紧围绕“优化林种树种结构、加强森林经营管理、巩固壮大林下经济、大力发展森林生态旅游、加快产业转型升级”五个重点发力，全面推进高效生态林业建设，广大市民植树造林，爱绿护绿的意识进一步提高。

　　（二）项目资金情况分析

　　20xx年12月市财政下达林业产业发展资金100万元，截止报告期末，项目共支出经费100万元.项目经费严格按照单位的财务制度和预算支出范围使用，并和市财政联合制定了《益阳市林业产业发展专项资金管理办法》，所有资金均由益阳市财政局实行国库集中支付，按照项目申报和实际工作情况开支，做到了专款专用，经费均按照省、市印发的有关文件、通知精神执行。项目支出主要包括通过发展苗木花卉产业，着力培育健康森林，达到提高森林覆盖率，增强生态系统稳定性，增强生态产品生产能力的目标；以森林公园、湿地公园、自然保护区为载体，以抓好基础设施建设和生态修复为重点，发展生态旅游，秀美乡村建设，传播生态文明，增加林农收入，加快产业转型升级。

　　（三）项目组织情况分析

　　我局根据全省、市林业建设工作指示精神，紧紧围绕高效生态林业这一中心任务，有计划有步骤地开展了一系列林业建设工作。一是20__年，市林业局经过大量调研提出的大力发展高效生态林业的构想，上升为市委、市政府的重要决策。20__年底，市委出台了《益阳市发展高效生态林业建设的意见》（益发〔20__〕14号），市政府印发了《益阳市高效生态林业建设工作实施方案》（益政发〔20__〕19号），并列入全市百件大事之一加以实施。二是积极与市财政沟通，每年从预算计划中申报重点项目，从20__年起争取市财政林业产业发展资金100万元。三是积极开展项调研调查，对高效林业推广得比较好的县市给予一定的资金，对创新高效林业做得比较好的企业注入引导资金。

　　（四）项目支出管理情况分析

　　本项目支出均按照有关规章制度和项目实施完成情况进行支付。并建立相关的管理制度，有专人负责，项目进行前进行集体研究讨论，项目进行时有负责人及时跟踪项目实施情况，并及时提出意见和建议。

　　三、项目绩效情况

　　项目支出主要包括通过积极扩种榉木、楠木、红豆杉、赤稠等珍贵树种用材林，大力发展木本药材、木本粮油等名特优经济林，加快发展苗木花卉产业，着力培育健康森林，达到提高森林覆盖率，增强生态系统稳定性，增强生态产品生产能力的目标；加强森林经营管理。以大力推行森林抚育间伐和发展高效竹林为重点，加大森林经营强度，提高单位面积林木生长量及林产品产量；巩固壮大林下经济。促进长中短有机结合、上中下综合利用、林农牧复合经营，进一步挖掘林地增效潜力，进一步拓宽农民增收空间；积极发展森林旅游。以森林公园、湿地公园、自然保护区为载体，以抓好基础设施建设和修复生态景观为重点，发展生态旅游，传播生态文明，增加林农收入；加快产业转型升级。大力实施园区发展和龙头企业带动战略，提高林业产业发展竞争力。所有资金使用严格按照有《益阳市林业产业发展专项资金管理办法》《益阳市林业局内部控制管理制度》《益阳市规划财务管理制度》执行，并经局机关、市财政局支付局严格审核使用。完成了整个项目支出100万元。项目支出过程中均按照厉行节约原则完成。

　　四、存在的问题

　　林业产业投入大，周期长，见效慢，许多林业企业融资非常困难，他们一旦资金链出现问题，林业企业面临巨大生存危机；政府应加大对林业的扶持力度，把兴林和富民紧密结合；资金过于分散，有时并不能起到四两拨千斤的作用；互联网等现代科技平台应用不够，市场无法全面打开。

　　五、有关建议

　　从本市现有的发展情况和资源来看，要全面推进高效生态林业建设还需要大量投入。一是要进一步打破企业尤其是林企的融资瓶颈，地方政府应多出台有利于林业产业发展的政策和措施；二是要是吸引人才；三是林业企业要加强自身的技术创新；四是充分利用现代的网络平台和电商平台开拓林产品和林企的销售和宣传渠道；五是合理加强资金后续监管；六是政府扶持应扶强，形成优势企业的带动作用，资金应集中不应分散。

　　六、综合评价结论

　　根据自评指标和指标完成情况，本次项目综合自评分为93分，自评为优秀等次。

政策事前项目绩效评估评估报告【八】

　　一、基本情况

　　（一）政策背景和目标。

　　根据《__市贯彻落实省环境保护督察组反馈意见整改方案》和《__县环境保护委员会办公室关于确保环保问题整改按期完成的函》、《__县发展和改革局关于__县__牛羊屠宰场迁建项目可行性研究报告的批复》，因原厂址紧邻场镇周边的居民分布较多，原屠宰场生产过程中未对噪声、废弃（锅炉烟气、恶臭）、废水进行有效治理，对周边居民造成了较明显的影响，同时污水经场镇区污水管网排放，造成区域地表水质的污染。有利于改善周边居民的生活生活生产环境，有利于改善生态环境，促进环境可持续发展，增加就业岗位，有利于周边牛羊养殖业的发展。由__县光大国有投资（集团）有限公司组织实施__县__牛羊屠宰场迁建项目。

　　（二）资金安排使用情况。

　　20__年，__县__牛羊屠宰场迁建项目建设总投资20__.11万元。__县光大国有投资（集团）有限公司申请__县地方政府债券资金用于完成__县__牛羊屠宰场迁建项目迁改。

　　二、评价结果

　　（一）工作开展情况。

　　1.评价目的。

　　按照项目立项、投入、绩效目标、实施方案、筹资方式等五类指标，对资金支出行为过程及其效果进行综合评价和判断。评价资金使用的科学性、合理性和有效性，分析存在的问题，提出完善资金管理的制度机制、提升资金使用效益的相关建议，为以后年度相关决策提供参考依据。

　　2.步骤方法。

　　我局组成绩效评价小组，按照前期准备、报告撰写两个阶段，组织实施项目绩效评价工作。收集项目文件资料、细化评价指标及评价标准，通过汇总整理，定量和定性分析形成评价结论，经过复核和交换意见后，形成绩效评价报告。

　　3.决策依据。

　　（1）《__市贯彻落实省环境保护督察组反馈意见整改方案》

　　（2）和《__县环境保护委员会办公室关于确保环保问题整改按期完成的函》、

　　（3）《__县发展和改革局关于__县__牛羊屠宰场迁建项目可行性研究报告的批复》

　　（二）绩效评价情况。

　　从总体上看，该项目绩效目标合理，决策依据充分，项目补助方式科学合理、规范有序，项目的实施能进一步改善周边居民的.生活生活生产环境，有利于改善生态环境，促进环境可持续发展，增加就业岗位，有利于周边牛羊养殖业的发展。经评价小组讨论确定评价总得分为72.00分。

　　4.项目的成本控制制度

　　未见__县光大国投公司的内部控制手册，成本制度不完善不可操作。本项总分5分，本项得分0分。

　　投入的经济性总分25分，实际得分20分。

　　（三）绩效目标的可行性

　　1.目标的完整性

　　20__年8月底前，完成对__县__牛羊屠宰场迁建项目迁改，有利于改善周边居民的生活生产环境，及周边牛羊养殖业的发展。项目目标有概括性、相对宏观的文字描述。但无具体的绩效指标三级指标，指标不值明确。本项总分5分，本项得分2分。

　　2.目标的准确性

　　未设置绩效目标。本项总分10分，本项得分0分。

　　3.目标量化

　　未设置绩效目标。本项总分10分，本项得分0分。

　　4.指标值测算

　　《可行性研究报告》中__县__牛羊屠宰场迁建项目建设投资估算表根据国家和行业标准预计完成投资总额20__.11万元；测算标准合理。本项总分10分，本项得分10分。

　　绩效目标的科学性总分35分，实际得分12分。

　　（四）实施的可行性

　　1.项目论证充分

　　根据__县__牛羊屠宰场迁建项目可行性研究报告，该项目事前经过了必要的可行性研究和集体决策。经论证可行。本项总分4分，本项得分4分。

　　2.项目计划完整

　　根据可行性研究报告中工程建设方案、施工合同以及计划项目完成时间期和施工进度网络或横道图等相关资料，施工单位为__智盛祥和建筑有限公司，测绘单位为__省宏泰测绘有限公司，__北极星水利工程设计有限公司对项目进行了行洪论证与河势稳定评价报告书、项目取水水资源论证报告书、建设项目工程水土保持方案报告表的编制。计划24个月完成对__县__牛羊屠宰场迁建项目，项目计划占地面积约1955平方米，总建筑面积约2187平方米，其中牛羊圈约200平方米，牛羊屠宰加工厂房约720平方米，冷冻仓库约540平方米，办公楼488平方米，配套附属设施约239平方米，另建设厂区所需道路、绿化、管网、大门、围墙、化粪池、挡土墙、防洪堤等附属设施。项目有完整的计划；项目计划完整详细、子项目计划内容清晰。本项总分6分，本项得分6分。

　　实施可行性总分10分，实际得分10分。

　　（五）预算的合理性

　　1.预算匹配

　　《可行性研究报告》中__牛羊屠宰场迁建项目建设投资估算表根据国家和行业标准预计完成投资总额20__.11万元。项目预算按照项目任务测算结果编制，且与绩效目标匹配。本项总分5分，本项得分5分。

　　2.编制准确

　　根据__牛羊屠宰场迁建项目可行性研究报告中建设投资估算表，分为第一部工程费用、第二部分工程建设其他费用、第三部分基本预备费，各部分又细分为具体建设项目和相关费用且经济科目使用准确。项目细化编制，并按相应经济科目编制预算。本项总分5分，本项得分5分。

　　预算的合理性总分10分，实际得分10分。

　　三、存在的主要问题

　　（一）__县光大国有投资（集团）有限公司未制定内部控制手册，无相应的措施及办法，成本制度不完善不可操作。

　　（二）__县光大国有投资（集团）有限公司未对__县__牛羊屠宰场迁建项目迁改项目未设置项目的绩效目标。

　　四、项目建议

　　（一）__县光大国有投资（集团）有限公司应及时制定内部控制手册，或相应措施及办法，有利于项目具体实施和成本的管控。

　　（二）__县光大国有投资（集团）有限公司应及时对__县__牛羊屠宰场迁建项目迁改项目设置项目的绩效目标有利于资金的合理规范的使用，项目的顺利实施完工。同时有利于相关部门对项目的监督和检查。

政策事前项目绩效评估评估报告【九】

　　根据《__市__区财政局关于做好20xx年度预算绩效自评工作的通知》文件精神，我局绩效评价工作小组对20xx年度省级禁食陆生野生动物人工繁育主体退出补偿项目资金进行了认真的绩效自评。经相关业务股室全面综合评价，我局20xx年度省级禁食陆生野生动物人工繁育主体退出补偿专项资金绩效自评分为98分，自评等级为“优”，现将自评情况汇报如下：

　　一、预算支出基本情况

　　1、预算支出概况

　　20xx年区财政下拨我局第一批省级抗疫特别国债资金1751100元用于禁食陆生野生动物人工繁育主体退出补偿。

　　2、预算资金使用管理情况

　　根据政府常务会议纪要，林业、财政、审计、纪委4部门联合现场核实22户禁食陆生野生动物人工繁育主体退出补偿动物的数量、品种和标准，做到补偿数据真实可靠，不少补不漏补。我局通过财政国库集中支付方式支付12960元到一家企业对公账户，通过区财政乡财局“一卡通”方式刷卡1738140元到21户补偿农户。对核准的22户禁食陆生野生动物人工繁育退出补偿企业和农户一共发放补偿资金1751100元，预算资金执行率100%。

　　3、预算支出绩效目标完成情况

　　区财政下拨市级抗疫特别国债资金1751100元，我局支付抗疫特别国债补偿资金1751100元，资金补偿率100%。禁食陆生野生动物人工繁育主体退出补偿应补偿22户企业和农户，实际补偿22户，实际完成率100%。禁食陆生野生动物人工繁育退出补偿主体满意度100%。

　　二、绩效评价工作情况

　　1、绩效评价目的

　　项目支出评价重点是：树立项目支出预算绩效理念、强化部门项目实施管理责任，进一步规范林业项目资金的使用管理，提高林业项目资金使用效益。

　　2、绩效评价工作过程

　　我局成立了局长为组长，业务分管领导为副组长，业务股室负责人为成员的绩效评价工作小组，主要负责林业局部门绩效自评工作的组织领导和具体实施。根据年初设定的绩效目标我们制定了切实可行的评价方案。根据各业务股室提交的工作计划、工作总结等资料，评价小组现场进行询查和核实，根据确定的评价指标、评价标准和评价方法统一打分，形成自评结论。部门整体支出绩效自评报告及其他按要求应公开的绩效信息均按要求在部门门户网站对外公开，接受社会监督。

　　三、存在的问题

　　无

效评估评估报告【十】

　　为切实做好20xx年度部门整体支出绩效自评工作，提高财政资金使用效益，合本镇实际，因本年度无专项资金项目支出，就20xx年度整体部门支出为我镇社会、经济、生态、环保、节能减排等各项领域发挥的效益和产生的效果作了综合自评，现将自评情况报告如下：

　　一、部门概述：

　　（一）部门编制和人员构成情况

　　全镇20xx年年末在职人员61人，退休10人，合计71人（其中：镇人民政府在职43人；财政所在职3人；农业服务中心在职12人；水利站在职1人；林业站在职2人）。

　　（二）部门职责职能

　　1、道真县阳溪镇人民政府主要职能是贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规，贯彻执行上级行政机关的决议、命令及同级党委的决定，执行镇人民代表大会的决议；对镇人民代表大会和上级行政机关负责并报告工作；编制和执行本镇国民经济和社会发展计划，编制并执行财政预算；管理本行政区域经济和各项社会事业的行政工作，负责辖区内行政执法工作，维护社会秩序，保护公民人身、民主、财产等合法权利。

　　2、道真县阳溪镇财政所主要职能是开展财政资金管理，促进地方经济发展，财政专户和预算外资金管理，财政公共支出管理及相关会计业务工作。

　　3、道真县阳溪镇扶贫开发与农业服务中心主要职能是为扶贫开发和农业相关工作提供服务和技术指导，主要承担扶贫开发、农业技术推广、农机管理与推广。

　　4、道真县阳溪镇水利站主要职能是为农村水利建设提供技术支持与管理保障，宣传和贯彻落实农村水利政策和法，编制本辖区内的水资源保护规划、农村水利工程的规划、勘测；设计农村水利工程和人畜饮水工程建设与管理，灌排专用机具，农村水利技术开发，农村水利新技术示范，农村水利项目管理，技术咨询，防汛抗旱管理及社会服务。

　　5、道真县阳溪镇林业站主要职能是负责全镇林业政策法规宣传，贯彻执行《森林法》，查处各种林政案件，负责全镇造林绿化，认真完成上级下达各项任，负责全镇森林防火工作。

　　（三）镇年度工作计划

　　1、坚定不移巩固脱贫成果，接续推进乡村振兴

　　进一步聚焦“一达标两不愁三保障”，严格落实“四个不摘”要求，全力巩固提升脱贫成效。着力推进产业到组到户，积极探索农村集体产权制度改革增收新模式，盘活集体资产、唤醒沉睡资产，引导贫困户抱团入股参与经营决策，壮大集体经济、促进农民增收；着力做好扶贫项目的后续管理服务工作，重点抓好易地搬迁后续服务，推进“五个体系”建设，切实巩固易地扶贫搬迁成果；深化完善“55432”防贫监测机制，继续抓好脱贫户的后续帮扶跟踪工作，做到脱贫不脱钩；建立脱贫致富长效机制，加大低保兜底保障力度，对因无劳力、残疾等原因无法发展生产、就业的贫困户提供兜底保障，确保脱贫各项政策措施落地见效。

　　2、坚定不移抓好产业发展，持续促进农民增收

　　突出烤烟、中药材主导产业发展，大力实施烟药轮作，统筹蔬菜、辣椒、食用菌、方竹笋、畜禽养殖齐头并进。认真谋划布局，积极争取项目投入，狠抓环节管理，促进农业产业提质增效；做好农业保险工作，切实降低自然灾害带来的风险和损失；做实做好辣椒、党参等保底收购工作，加快推进订单式发展；深入挖掘和拓展农业非农价值，赋予农业生活休闲、生态保护、文化传承等功能，把农业与旅游产业相结合，就地实现增产增值。20xx年，全镇计划种植烤烟6000亩以上、烟叶产量137万斤，新增中药材3000亩以上、实现在田面积10000亩；力争投放食用菌200万棒，种植蔬菜20__亩、辣椒20__亩；管好方竹笋3400亩、力争投产1000亩以上；稳定生猪存栏5000头、山羊2500只、肉牛1000头以上；力争引进1-2个有实力经营主体进驻发展，每个村集体经济收入5万元以上。

　　3、坚定不移加大项目投入，持续加快设施改善

　　认真组织实施好雄家山和桐麻树2条产业路建设，沙子岭和石朝门烟基地排水渠建设；实施国土综合治理项目，用好土地增减挂钩政策；完成集镇垃圾中转站配套设施建设；完成农村饮水安全补短建设；实施好农村人居环境改善与提升、电力扩容增压、雪亮工程等重点建设项目。积极探索实践基础设施后续管护长效机制，确保更好地服务群众，为全镇经济社会建设和改善群众生产生活条件以及吸引外来投资创业打下坚实基础。

　　4、坚定不移发展社会事业，持续增进民生福祉

　　持续加强辖区学校教育教学质量提升；推进卫生院、卫生室标准化建设，全面开展家庭医生签约服务和全民健康体检；抓好食品药品监管；继续落实好殡葬惠民政策；扎实做好“双拥”（27）工作，认真落实退役军人安置政策；加强农村公共服务平台、文化综合服务中心建设，发挥新时代文明实践站阵地优势，深入推进文化引领工程；强化低保动态管理，加大临时救助力度，确保困难群众应保尽保；全面完成村（居）民委员会换届选举工作。全力办好十件民生实事：

　　____

　　5、坚定不移优化生态环境，持续推动绿色发展

　　积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，围绕“一村一品”建设打造，科学推进村庄规划发展，积极探索实践农村经营制度改革，充分利用闲置土地、房屋等资源推进农村经济多元发展；深入开展农村人居环境整治行动，切实改善集镇和农村居民的生产生活环境，提升乡村面貌；进一步强化“两违”管控，加大生态环境保护执法力度；加强土壤污染防治，严格落实耕地保护巡查制度，严厉打击农村乱占耕地建房等各类破坏耕地的行为；全力抓好退耕还林补植补造，严格落实“林长制”“河长制”和“十年禁捕”工作，严厉打击滥砍滥伐、秸杆焚烧、开荒毁林、污水乱排、毒鱼电鱼等行为，坚决打赢污染防治攻坚战和蓝天、碧水、净土保卫战。大力整治集镇环境卫生，切实清理占道经营，积极启动省级卫生乡镇创建。

　　6、坚定不移防范化解风险，持续维护社会稳定

　　严格落实“四方责任”，加强疫情防控宣传，强化重要场所和重点人群精准防控，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，确保全镇人民群众身体健康和生命安全；坚持底线思维，建立健全财务管理制度，进一步树牢过“紧日子、苦日子”思想，全力兑现解决脱贫攻坚期间所欠群众相关资金；盘活用好镇级资源资产，持续壮大集体经济，坚决遏制政府债务增量、化解政府债务存量；深化“一中心一张网十联户”管理模式，深入推进“雪亮工程”“天网工程”建设，实现重点区域、重点场所监控全覆盖；建立健全矛盾纠纷排查化解稳控制度和信访工作制度，持续提升基层自治组织治理水平；持续抓好早婚早育专项治理工作；持续加大违法犯罪行为惩治力度，严厉打击黄赌毒，深入推进“三年大扫除”工作；持续抓好特殊群体教育管理；严格履行意识形态“一岗双责”责任，坚决严厉打击非法宗教、涉邪涉暴人员，严厉惩处造谣传谣、传播反面言论等行为；严格落实安全生产工作“六级六覆盖”，深入推进“安全生产专项整治三年行动”，扎实开展安全隐患排查整治，建立健全安全生产应急预案，全力保障人民群众生命财产安全和身体健康。

　　7、坚定不移加强自身建设，持续提升政府效能

　　坚定政治立场，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；坚决贯彻县委、县政府和镇党委决策部署，确保政令畅通、执行有力；持续加强党风廉政建设和反腐败斗争，严守政治纪律和政治规矩，严格落实“两个责任”，切实履行“一岗双责”，严厉整治发生在群众身边的腐败问题，持之以恒正风肃纪，严防“四风”问题反弹回潮；严格落实意识形态工作责任制；从严从实推进依法行政；大兴调查研究、真抓实干、勤俭节约之风，坚持科学民主决策，自觉主动接受人大及人民群众监督；从严控制“三公”经费支出，严格“三产”管理，规范干部住房和公车使用，严格执行公务接待标准。深入实施“互联网+政务服务”，全面推进重大事项、项目招投标、政府采购、产业扶持政策等政务公开，让权力在阳光下运行。

　　（四）20xx年预算收支总额、预算执行情况

　　20xx年度收、支总计1197.61万元；本年支出合计1197.61万元，其中：基本支出1157.61万元，占96.67%；项目支出40万元，占3.33%。

　　二、评价结论及绩效分析：

　　（一）部门整体绩效自评方式：查阅资料、走访调查。

　　（二）部门整体支出绩效评价主要来源：

　　1、镇人民政府20xx年年初工作计划和20xx年度工作总结；

　　2、镇人民政府20xx年度部门预算和20xx年度部门决算；

　　3、20__年—20xx年度“三公”经费对比；

　　4、内部管理情况。

　　（三）绩效评价整体结果：总体得分99.6分，排列档次为优。

　　（四）预算编制和执行情况

　　1、阳溪镇部门人员构成

　　2、部门预算安排

　　（1）收入预算

　　20xx收入预算总额1197.61万元，其中：公共财政预算拨款收入1197.61万元，占预算总额的100%。

　　（2）支出预算

　　20xx年部门预算总额1197.61万元。

　　①、一般公共预算财政拨款收入安排支出1197.61万。

　　（3）“三公”经费预算

　　①、公务接待费18万元。

　　②、公务用车运行维护费9万元。

　　3、两年“三公”经费预算执行情况

　　20xx年度“三公”经费财政拨款支出22.31万元，其中：公务车运行维护费本年度支出10.29万元，同比减少112元，与上一年度基本持平；公务接待费12.02万元，同比减少9.54万元，原因是精简接待；因公出国（境）费本年度支出0元，同比减少0元。现公务用车保用量2辆。

　　20xx年度“三公”经费财政拨款支出18.34万元，其中：公务车运行维护费本年度支出8.27万元，同比减少2.02万元；公务接待费10.06万元，同比减少1.96万元，原因是精简接待；因公出国（境）费本年度支出0元，同比减少0元。现公务用车保用量2辆。

　　三、主要经验做法

　　（一）我镇从年初工作计划和年度整体支出情况来看，一是预算执行情况较好，支出把关较严，量力而行，量财办事；二是专项资金“三专”管理，无截留、套取、挪用专项资金行为；三是农村产业结构调整较好，低效常规农作物种植率较低；四是廉政建设执行率较好，全年无干部违纪违规现象。

　　（二）部门预算收支执行情况

　　20xx年财政收支执行情况：

　　财政收入情况：20xx年全镇实现总财力1197.61万元，比上年减少14.98%。

　　财政支出情况：一般公共服务支出782.5203万元，占65.34%；社会保障和就业支出61.7475万元，占5.15%；卫生健康支出35.4312万元，占2.95%；节能环保支出19.7657万元，占1.65%；农林水支出248.3653万元，占20.73%；住房保障支出49.7864万元，占4.15%。

　　（三）部门内部管理情况

　　20xx年我镇下发了干部管理意见，财务管理意见，党风廉政建设制度，总体来看，内部管理较好，一是严格执行三重一大；大额资金实行集体讨论，无领导打招呼和私自签批行为；二是坚持签字一支笔，无随签随支行为；三是专项资金实行“三专”管理，无套取、挪用、截留等行为；四是严格执行预算管理，真正做到先有预算后有支出，无超支和乱支行为；五是资产一年一清，确保了国有资产无流失和浪费行为；六是坚持厉行节约，杜绝大吃大喝，严格执行接待标准和公务用车管理，确保了保工资、保运转和民生的刚性支出。七是档案管理规范，专人管理，查阅有记录，借用有签批。

　　四、存在的问题

　　财政开支范围逐渐扩大，财政刚性支出及基础设施建设投入增长较快，财政自给率低，对上级财政的依赖性很强，特别是民生工程和小城镇建设项目所需资金量大，资金调度困难。面对困难和问题，我们还需认真研究财政政策，积极争取上级财政的支持和帮助，逐步缓解我镇财政的困难和压力。

　　五、改进措施及建议

　　大力支持经济发展，发挥资源优势，积极培植财源，挖潜增值保增长。要把资源优势转化为经济优势，一是要充分发挥资源优势，加强财源项目建设，努力培植财源，大力招商引资；二是加强财政收入征管，确保各项税收及时、足额上缴入库；三是加大向上级政府部门争资立项的力度，争取最大资金扶持，确保资金能到位、项目能落实。

　　加强政治思想工作和业务知识培训，提高财政干部队伍的整体素质，进一步加强财政队伍作风建设，抓好党风廉政建设和廉洁自律工作，勤俭节约、克己奉公、遵纪守法，不断提高财政干部廉洁从政和依法行政能力。继续完善内部管理制度，用制度来规范干部职工的言行，不断提高依法理财、为民理财的水平。