局党组落实选人用人工作责任制情况报告

　　根据巡察工作要求，现将落实选人用人工作责任制有关工作情况汇报如下。

　　在区委、区政府的坚强领导和区组织人事部门正确指导下，*党组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚持党管干部原则，严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策规定，紧紧围绕建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，扎实做好干部培育、选拔、管理、使用工作，为推动*工会高质量发展提供坚强的组织保障和重要的人才支撑。现将主要情况报告如下。

　　一、*基本情况

　　（一）机构编制情况。根据区委机构编制部门“三定”规定等有关文件，*核定行政管理类事业编制*名。内设*机构，核定正科级领导职数名，副科级领导职数名。

　　（二）干部队伍情况。现实有公务员*名。截止至今，共计提拔使用干部*次，无破格提拔或越级提拔等情况。交流公务员*人，单位内部交流轮岗*人。

　　二、主要工作情况

　　（一）突出政治标准选人用人。坚持事业为上、依事择人，严把选人用人的政治关、品行关、作风关和廉洁关，强化党组的领导和把关作用。严格执行民主集中制，坚决落实《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》。对于动议提拔使用的人选，由党组集体对人选的政治表现、德才表现、廉政表现情况出具结论性意见，人选所在党支部研究提出是否同意提拔使用的意见，干部考察谈话把对人选的政治表现考察放在首位，开展干部政治标准“负面评议”等工作。

　　（二）坚持严格标准规范选人用人程序。从严把好干部选拔任用动议关、推荐关、考察关、讨论决定关、任职关。结合职位空缺情况，党组对干部结构、干部表现和人岗相适情况进行综合分析研判，审核干部档案“三龄两历一身份”以及任职资格条件。认真落实谈话调研推荐和会议推荐的流程规定，提高民主推荐质量，杜绝“唯票”“拉票”现象。全面考察干部“德能勤绩廉”综合表现，认真征求纪检监察、综治维稳、计划生育、安全生产、信访等部门的意见，严格执行任前公示制度，有效杜绝“带病提拔”、“带病上岗”等问题，努力营造风清气正的选人用人环境。

　　（三）在急难险重岗位一线培养干部。坚持把基层一线急难险重岗位作为培养锻炼干部的主阵地，突出党建引领攻坚克难。疫情防控期间，累计选派*人次支援街道、社区一线开展疫情防控工作，选派*名干部分别参与2021年区级领导班子换届和2022年市人大换届工作，抽调1名干部全脱产半年支援*街道土地整备、征地拆迁工作，选派1名干部抽调参与2023年街道领导班子换届和区委主题教育工作。紧紧围绕区委中心工作，推动我会机关干部到基层和一线实践实战岗位中经风雨、长才干，有效提升了我会干部敢于担当、攻坚克难的良好作风。

　　（四）强化干部日常监督管理工作。在作风建设方面，2021年出台了《*机关干部队伍“能力作风提升年”行动实施方案》，对机关干部提出“转作风、强素质、促发展”的目标要求，通过系列举措加强了我会干部的作风能力建设，强化了干部的宗旨意识、服务意识，有效激发干部干事创业激情。在考核考勤方面，按时开展季度考核、年度考核，制定了《*公务员年度考核奖分配方案》，将平时考核、年度考核结果与年终考核奖金相挂钩，充分调动干部工作热情和积极性。出台了《*机关工作人员考勤及请休假管理规定》，按规定做好平时考勤管理，干部职工年休假、事假、丧事假、病假等能够按规定履行审批手续。在出国（境）审批管理方面。严格执行《关于加强和改进公职人员因私出国（境）审批及证照管理工作的通知》，应登记备案人员均已按规定进行备案，因私出国（境）证照已按要求集中保管，及时更新出国（境）人员证照借出/归还登记台账。

　　三、存在的主要问题

　　（一）政治理论学习不够深入透彻。我会党员干部存在对政治理论学习系统性不够深入，运用理论指导实践不够等普遍问题。政治理论学习的自觉性不高，存在以干代学的现象，特别是当工作与学习发生矛盾时，往往认为学习是“软指标”，可以往后推一推。政治理论学习制度坚持的不好。客观上强调工作忙、压力大和事务性工作较多，缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神。 　　学用结合的关系没有处理好，在理论体系把握上和“融汇贯通”地运用理论学习成果去指导实际工作上不适应，忽视了理论对实际工作的指导作用。

　　（二）干部年龄结构不合理。我会现有*名处级干部年龄分布在50-53岁之间，整体年龄偏大。*名正科级干部年龄分布在35-52岁之间，*名副科级干部年龄分布在30-42岁之间，目前暂无30岁以下的年轻干部，且近十年来从未新招录公务员，导致后备梯队年轻干部的储备不足，不利于干部队伍的规划建设。

　　（三）干部日常监督工作有待加强。虽然在党组会议上对《两个法规》等个人事项报告填报要求、抓早抓小谈话提醒工作要求、干部兼职和“裸官”问题有关要求、干部因私出国（境）有关要求等进行了专题学习，但在具体工作落实上，有时督促不够及时、不够具体，对干部管理还不够严格。比如在对干部兼职和“裸官”问题上，工作方法仅限于干部主动申报，主观上也比较信任干部，没有进行全方位、多渠道地了解情况。对干部的个人生活认为没有必要了解和询问太多，对干部“八小时”外的监督管理不够到位。根据《*区公职人员在职及离职后从业限制管理办法（试行）》有关规定，在对离退休干部离职后从业限制方面的情况掌握不够，了解情况的方式也较为单一，往往采取其个人主动申报方式，缺乏其他有效的监督手段。

　　（四）干部内部交流轮岗不足。随着新时期工作任务量的不断增加，而我会人手较少，一般人员身兼数职，工作调整难度较大，往往存在害怕“人才流失”“工作断档”等情况出现，干部面对全新工作也存在一定的畏难情绪，存在“做生不如做熟”心理。比如，我会个别雇员存在在同一个岗位工作时间长，多年未进行交流轮岗的现象。

　　（五）执行选人用人制度上存在瑕疵。我会党组严格落实《*区关于文件》，但在具体执行层面不够严谨，比如*试用期满需办理转正手续，但因未参加科级干部任职培训，虽已请示区组织人事部门可先呈党组会审议，但由于没有参加培训未取得培训合格证书，导致该项转正业务未能及时报送区组织人事部门进行备案。再比如，区档案管理部门要求档案材料需在形成后一个月内报送归档，但仍存在超期未报送归档的情况。

　　（六）开展干部培训存在不足。我会定期举办面对企业工会干部、基层社会化工作工作者等对象的专题调训，但我会机关干部除参加区委各项干部培训、任职培训或市总工会定期调训以外，在区级层面针对机关干部的政治理论学习、业务知识、素质能力提升等专项培训安排量不足、质也不高，且培训形势较为单一。

　　（七）老干部服务管理方面不够到位。我会目前存在*名退休的处级干部，*名退休的科级干部，但对此部分人员群体的关心关爱服务不足，片面地认为老干部只需安度晚年、享受天伦之乐就行，不需要过多地打扰。目前针对老干部服务工作除了区里统一开展的老干部疗休养活动、定时发放退休人员相关补贴以外以及在传统节假日开展慰问活动外，没有其他较好的方式方法服务好离退休干部，与他们的沟通也较少，活动组织的不够丰富多样。

　　四、下一步改进措施

　　（一）加强政治理论学习强化思想武装。坚持“大学习、深调研、真落实”，监督指导全体党员干部要进一步加强理论学习，增强理论功底，提高政治敏锐性和政治鉴别力，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。

　　（二）拓宽年轻干部的选拔培养渠道。高度重视年轻干部队伍建设，注重从源头抓起，根据单位用人需求，科学设置学历、专业等招录条件，通过公务员招考、选调生选拔等方式，面向“一流”重点高校定向选调、灵活招录紧缺专业人才，进一步拓宽干部队伍源头活水。建立“传帮带”导师制度，单位领导与年轻干部结对，为年轻干部搭建好学习的平台和实践的舞台，不断促进提升自身工作能力。

　　（三）加大干部队伍交流轮岗力度。要重视干部交流工作，优化干部队伍结构，建立干部定期交流工作机制，在同等条件优先选拔成熟的年轻干部到领导岗位，真正把忠诚、干净、担当有真才实学的干部及时发现出来、大胆使用起来，多渠道优化优秀干部队伍建设。

　　（四）提高对干部和选任工作的执行能力。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《*区关于文件》等制度，将组织人事工作政策法规列为党组中心组学习的重要内容，提高组织人事干部业务水平，提升对干部工作政策法规的熟悉程度、规范选人用人程序，强化对干部的监督和管理，从源头上预防和整治选人用人上的不正之风和违纪违法行为。

　　（五）加强干部培训和老干部服务管理。将干部教育培训工作坚持把政治训练作为重要任务，教育引导党员干部提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，通过集中培训、理论研修、专题研讨等形式开展政治理论学习和业务知识培训，全面夯实政治理论学习基础和业务水平。精准精心做好老干部服务保障工作，加强与退休老干部的沟通联络，充分利用党支部平台组织各式各样的老干部服务活动，开展年底慰问活动对老干部进行上门慰问，构建全覆盖服务保障体系。